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Los Efectos Negativos de la Regulación de la Prostitución en Alemania y su Implicancia para Colombia

En el contexto actual donde se debate la posible regularización de la prostitución como “trabajo” en Colombia, resulta relevante analizar los efectos de regulaciones similares en otros países. Un informe reciente sobre la Ley Reguladora de la Prostitución en Alemania (ProstG), que entró en vigor en 2002, revela múltiples aspectos negativos que deben ser considerados antes de implementar políticas similares en nuestro país.


"En Alemania hay unas 400.000 personas, casi la mitad de origen extranjero, que ejercen la prostitución como trabajo principal, además de quienes la ejercen ocasionalmente. El volumen anual que genera este sector podría acercarse a los 14.500 millones de euros. El 95% de las personas que ejercen la prostitución son mujeres, el 5% hombres, diariamente cerca de 1,5 millones de clientes recurren a servicios de prostitución."


 

Bajo Aprovechamiento de Beneficios Legales


Desde la entrada en vigor de la ProstG, solo el 1% de las personas que ejercen la prostitución en Alemania han formalizado un contrato laboral. La mayoría, el 72,8%, prefiere trabajar por cuenta propia para evitar las cuotas obligatorias de la seguridad social. Este bajo aprovechamiento de los beneficios legales muestra la ineficacia de la ley para mejorar las condiciones laborales en este sector.


"De las 305 personas que ejercen la prostitución encuestada, sólo el 1% manifiesta tener un contrato de trabajo, dos de ellas dicen que el empleador propuso firmar un contrato. Ocho personas manifiestan tener un contrato de trabajo en el que figura otra actividad (camarera, modelo, economista, telefonista, etc.). La gran mayoría de las personas encuestadas (72,8%) trabaja oficialmente por cuenta propia."

 

Persistencia de la Criminalidad


La regulación no ha logrado disminuir la criminalidad asociada a la prostitución. Los inmigrantes irregulares y las personas con adicciones a sustancias psicoactivas que ejercen esta actividad no se han beneficiado significativamente de la reforma legal. La explotación sexual y la violencia continúan siendo problemas graves, demostrando que la ley no ha creado un entorno más seguro para estas personas.


Cuestionamiento de la Voluntariedad



La ministra de Familia alemana, Ursula von der Leyen, ha cuestionado la voluntariedad del ejercicio de la prostitución, especialmente en el caso de mujeres inmigrantes, drogadictas y menores. Esta observación resalta la vulnerabilidad de ciertos grupos y la necesidad de cuestionar la efectividad de la regulación para proteger a los más desprotegidos.

 

"La mayoría de las personas que ejercen la prostitución (86,9%) tiene un seguro médico bajo otra profesión o actividad."

 

Críticas de Organizaciones y Sindicatos


Diversas organizaciones y sindicatos han expresado sus críticas hacia la ley. La revista feminista "Emma" sostiene que la ley facilita indirectamente la prostitución forzada. La ONG "Hydra" critica la falta de normas claras por parte de las autoridades locales, lo que disuade a muchas personas de formalizar sus relaciones laborales. El sindicato Ver.di también aboga por reformas que combatan más eficazmente la trata de personas y la prostitución forzada.


“Los Empleadores”


Los dueños de burdeles prefieren evitar la formalización de contratos laborales debido a las responsabilidades adicionales y el derecho limitado a dar instrucciones. El temor a ser acusados de explotación o proxenetismo también disuade a los empleadores de establecer relaciones laborales formales, perpetuando la precariedad laboral en este sector.


Falta de Apoyo para Abandonar la Prostitución


La ley alemana no recoge expresamente el derecho a ayudas para abandonar la prostitución, lo que dificulta a las personas salir de esta actividad. La crisis económica y la falta de demanda de mano de obra han agravado esta situación, dejando pocas alternativas viables. Además, las encuestas indican que faltan ayudas individuales y programas de apoyo sin trabas burocráticas.


"Después de la entrada en vigor de la Ley se ha producido un retroceso significativo de los delitos registrados en los ámbitos de los artículos 180a y 181a del Código Penal (Explotación de personas prostituidas y proxenetismo)."


El análisis de la Ley Reguladora de la Prostitución en Alemania ofrece valiosas lecciones para Colombia. Los múltiples efectos negativos y la baja eficacia de la regulación alemana en mejorar las condiciones laborales y reducir la criminalidad deben servir de advertencia. Antes de avanzar con una posible regularización de la prostitución en nuestro país, es menester considerar estos antecedentes y enfocarnos en soluciones que realmente protejan a las mujeres en situación de prostitución, evitando repetir los errores de otros países.


Fuente: Informe del Gobierno Federal de Alemania sobre los efectos de la Ley para la Regularización de las Condiciones Legales de las Prostitutas (ProstG), 2007.



Proyección Social

Fundación Empodérame

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